一、过去一年：“5+3+1” 体系成型，数据要素价值加速释放
回信透露，过去一年国家数据局以数据要素市场化配置改革为牵引，构建 “5+3+1” 工作体系，改革成效持续显现：
• 五大抓手：从基础制度、基础设施、融合应用、全国一体化数据市场、数据产业培育同步发力，打出改革组合拳。
• 三大支撑：聚焦核心技术攻关、数据标准化建设、数字人才培养，筑牢发展根基。
• 一个重点：突出数据要素赋能人工智能创新，放大数据驱动效应。
在落地层面，“数据要素 ×” 行动已形成 241 个典型案例、100 个公共数据示范场景；“一表通”有效减轻基层填表负担；智慧城市全域转型、数据要素学科建设、拔尖人才培养等工作同步推进。全过程严守数据安全与个人信息保护，做到便捷与安全并重。
二、十五五开局：三大重点任务，打通数据价值转化全链条
2026 年作为 “十五五” 开局之年，国家数据局将以 \\“数据要素价值释放年”\\ 为主题，重点推进三方面工作：
1. 完善基础制度，筑牢规则底座
高质量推进数字中国建设规划编制实施，加快建立全国统一的数据产权登记制度，稳步推进数字经济法立法与前瞻性研究，为数据资产化、市场化提供制度保障。
2. 夯实基础设施，畅通数据流通
推动数据基础设施规模化、一体化部署，加快建设全国一体化算力网络，实现数据 “供得出、流得动、用得好、保安全”，为数字经济发展提供坚实算力支撑。
3. 深化融合应用，培育数据产业
持续扩大 \\“数据要素 ×” 行动 \\ 覆盖面，打造更多公共数据惠民场景；培育壮大流通服务机构，构建全国一体化数据市场；大力培育数据企业、梯次发展数字产业集群，让数据赋能千行百业、解决民生 “急难愁盼”。
三、价值导向：数据为民，让技术更有温度
回信强调，数据的价值在于流动、更在于惠民。坚持 “让数据多跑路、群众少跑腿”，以人民为中心推进数据治理，推动数据在安全可控前提下高效流通，兼顾效率与公平、发展与安全。
未来，随着制度完善、底座夯实、应用深化，我国数据要素市场将进入产权清晰、流通顺畅、安全可控、价值倍增的新阶段，为数字中国建设注入持久动力。
